为深入贯彻落实习近平生态文明思想，根据《生态环境保护督察工作条例》，中央第五生态环境保护督察组对广西壮族自治区开展了第三轮生态环境保护督察。2026年7月28日，二十届中央生态环境保护督察工作领导小组第9次会议审议通过督察报告。经党中央、国务院批准，督察组于2026年9月20日向广西壮族自治区党委、政府进行反馈。督察组组长姚增科通报督察报告，自治区党委书记陈刚作表态发言，自治区主席韦韬主持会议。督察组副组长赵英民，督察组有关人员，自治区党委、政府有关领导、有关部门和各市党政主要负责同志参加会议。
督察认为，广西深入学习贯彻习近平生态文明思想，牢记习近平总书记“广西生态优势金不换”殷殷嘱托，切实推进污染防治攻坚，加强生物多样性保护，推动绿色发展转型，工作力度较大，取得较大成效。
自治区党委、政府认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，把统筹建好政治生态、自然生态“两个生态”作为重大政治任务。在全区大力开展涉重金属环境安全隐患排查整治，深入实施涉重金属污染环境和非法采矿案件专项行动。积极推动产业优化提升，推进有色金属产业整合，组建广西关键金属集团。稳步推进运输结构调整，西部陆海新通道骨干工程平陆运河建成通航。持续优化能源结构，非化石能源发电装机占比从2020年58.7%提升至2025年70.3%。扎实推进污染防治攻坚，有序开展钢铁、水泥、焦化等行业超低排放改造，加强重点时段重点区域攻坚，2025年全区细颗粒物（PM2.5）平均浓度25.9微克/立方米，空气质量优良天数比例96.1%。“十四五”以来新增城镇生活污水日处理能力181.5万吨，地表水国控断面水质优良率保持在98%以上，近岸海域水质优良比例达到94.9%。实施漓江山水工程，积极创建西南岩溶国家公园和南宁国家植物园。“十四五”以来，植树造林1996万亩，创建国家生态文明建设示范区13个、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地6个，红树林保有量达到1.08万公顷。
广西高度重视此次督察工作，边督边改、立行立改。自治区党委、政府主要负责同志深入现场，指导督促推动整改。截至2026年7月底，督察组交办的2540件群众举报问题均已办结或阶段办结。
督察指出，广西生态环境保护取得较大成效，但对标习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，对照我国南方重要生态屏障战略定位，与人民群众对优美生态环境的需要相比，生态环境保护工作还存在差距，一些领域的突出问题亟待解决。
一是践行习近平生态文明思想有差距。一些地方和部门生态优先、绿色发展理念树得不牢，只看到眼前的“山清水秀”，对粗放开发造成的生态破坏和环境污染习以为常，部分重点问题整治迟缓。一些干部政绩观存在偏差，主动担当作为不够，面对难题不敢动真碰硬，日常监管失之宽松。漓江生态环境保护有短板，个别矿山生态修复项目实际为规划建设工业园区，一些区域生活污水、生产废水直排，建筑垃圾随意倾倒。盲目上马“两高”项目未能有效遏制，部分钢铁企业违规新增炼钢产能，粗钢产量管理失控，落后生产设备淘汰不力，个别项目违规建设。非法捕猎贩卖野生动物问题仍然存在，在一些地方发现非法捕鸟设施，并查获一批非法捕猎贩卖的国家一、二级保护鸟类。
二是生态破坏问题突出。玉林市多地以土地平整、畜禽养殖项目建设为名违法采矿，严重破坏山体和植被。生态修复乱象丛生，一些企业以地质灾害治理或生态修复名义违法采矿，造成新的生态破坏，部分矿山生态修复进展滞后。近岸海域生态环境保护不力，一些地方红树林营造修复不严不实，自然保护区内违法捕捞设施清理不彻底，部分岸段海漂垃圾清而不绝。海水养殖尾水治理不力，沿海3市海水养殖塘仅五分之一左右配套尾水处理设施，超标排放问题普遍。个别企业仍在违法围填海，一些违法围填海项目尚未整治到位。重点海洋生物保护重视不够，涠洲岛布氏鲸、三娘湾中华白海豚保护制度尚不完善。
三是污染防治短板明显。生活污水直排普遍，全区14个设区市中，10个生活污水集中收集率未完成“十四五”规划目标，一些地方管网建设仍有缺口，部分城市污水收集率低下，入河排污口整治不到位，污水大量直排。为完成考核指标，梧州市个别污水处理厂虚假调高进水生化需氧量浓度。黑臭水体整治不力，多个地市黑臭水体整治滞后，部分水体返黑返臭，一些黑臭水体未纳入整治。西江流域码头管理不到位，部分码头批小建大，长期违法违规运营。固体废物管理粗放，一些地方大量工业固体废物、建筑垃圾和生活垃圾违法堆存，有的还侵占林地耕地。大气污染防治存在薄弱环节，部分企业污染治理设施运行不到位，超标排放时有发生，有的企业、机构监测检测弄虚作假。
四是存在其他突出生态环境问题。产业园区和集聚区管理混乱，自治区园区主管部门对部分工业园区疏于监管，有的产业园未按规划要求建设固体废物处置设施，多处工业固体废物、生活垃圾露天堆存，未批先建问题突出；柳州市部分园区生产废水直排入河；一些镇村级产业集聚区污染治理缺失，监管流于形式。畜禽养殖污染问题突出，行业主管部门管理缺位，分散养殖缺少配套的粪污治理设施，一些养殖场粪污偷排，严重污染环境。部分群众投诉问题敷衍整改，有的企业问题长期整改不到位，群众意见强烈。
督察要求，广西要深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记重要指示批示精神，把保持生态优势作为广西高质量发展的前提，使八桂大地青山常在、清水长流、空气常新。持续加大漓江生态保护力度，依法有序开发矿产资源，加强重金属污染治理。严控“两高”项目盲目上马，规范管理产业集聚区。稳步提高污水、垃圾收集处置能力，细致排查整治城乡黑臭水体，加强大气污染防治，强化固体废物管理。重视近岸海洋生态保护，提高红树林保护修复水平，规范海水养殖尾水排放。切实加强生物多样性保护，解决好群众反映强烈的突出生态环境问题。对失职失责问题，要责成有关部门进一步深入调查，厘清责任，严肃、精准、有效问责。
督察强调，广西壮族自治区党委、政府应根据督察报告，按照《中央生态环境保护督察整改工作办法》要求，抓紧研究制定整改方案，在45个工作日内报送党中央、国务院。整改方案和整改情况要按照有关规定向社会公开。
督察组还对发现的生态环境损害责任追究问题进行了梳理，已按有关规定移交广西壮族自治区党委、政府处理。
广西台 胡文豪 郑坦诚 黄凌子 汪舒
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